Rombo da Previdência dos estados brasileiros dobra nos últimos quatro anos
No Rio Grande do Sul, déficit é de R$ 11 bilhões, disse o governador Eduardo Leite
Situação fiscal dos estados cria expectativa dos governadores sobre a Reforma da Previdência (Foto : Marcos Santos/USP)
A situação encontrada pela maioria dos governadores está à beira do caos. O déficit previdenciário dos estados brasileiros e do Distrito Federal tem avançado de forma veloz. A proporção mais que dobrou em um intervalo de menos de quatro anos. Em estados não tão dependentes da União, como os do Sul e Sudeste, situação fiscal alimenta as expectativas dos governadores quanto à reforma da Previdência Social.
Segundo o Observatório das Finanças Públicas Estaduais, elaborado pelo Instituto Fiscal Independente do Senado Federal (IFI), o rombo passou de "pouco menos de 6% da receita corrente própria estadual (ou R$ 32,7 bilhões) em 2015 para mais de 14% (ou R$ 50,7 bilhões) no acumulado até agosto [de 2018]".
Conforme a análise publicada em dezembro passado, "a mudança demográfica já em curso, associada às atuais regras de elegibilidade para concessão dos benefícios deve agravar o desequilíbrio previdenciário nos próximos anos". No mesmo período, a participação do gasto com inativos (aposentados por idade ou tempo de serviço) na despesa total com pessoal e encargos nos estados e no DF subiu de 30,5% para 39,6%.
O mesmo estudo, com base em informações declaradas pelos estados, mostra que "a despesa com pessoal e encargos consome a maior parcela do gasto estadual, inferior a 60% quando considerada a despesa total e superior a 66% quando descontadas as transferências constitucionais e legais realizadas pelos estados aos municípios".
De acordo com especialistas, a situação do caixa torna urgente a reforma da Previdência Social para diversas unidades da Federação, como a capital paulista. "Em São Paulo, o déficit previdenciário anual de R$ 6 bilhões está crescendo, que consome 25% da receita do município. Obviamente, que o município não vai prestar serviço à população", assinala o economista Paulo Tafner, consultor da Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas (Fipe/USP).
"Poder reduzir esse déficit significa termais recursos que poderão ser portados à prestação de serviços diretos à população, inclusive os servidores que estão na ativa e poderão ter o salário em dia", assinala Eduardo Leite (PSDB), governador do Rio Grande do Sul.
Aumento de alíquota - Enquanto a reforma não é feita, a única alternativa a mão dos governadores "é elevar a alíquota previdenciária de servidores ativos e inativos", lembra Gabriel Barros, do IFI.
Mas o paliativo, combinado com outras medidas de corte, só atende aos estados com população mais jovem e com menor proporção de servidores inativos - como o Amapá (3,1% de inativos). O estado, porém, é altamente dependente das transferências da União, que formam 70% da receita bruta.
Nos estados do Sul e do Sudeste, com população mais envelhecida, o aumento da alíquota não seria suficiente - como o Rio Grande do Sul, com 40% de pessoas inativas na folha de pagamento e déficit previdenciário de 21%.
Com informações da Agência Brasil
